Родился 18 июня 1949 года в г. Зуевка Кировской области.

Окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина, доктор экономических наук, доцент, академик Международной Академии информатизации и Академии гуманитарных наук.

В 15 лет начал работать рабочим-электромонтажником. В начале карьеры работал на различных должностях в организациях Главмосстроя, позднее ушел на преподавательскую работу. С 1985 по 1988 г. работал в аппарате МК и МГК КПСС. С 1988 по 1993 г. - начальник управления Гособразования СССР.

В 1991 г. становится ректором Московской финансово-юридической академии. Действительный член Академии гуманитарных наук и автор 120 научных работ.

С 1998 г. - член экспертного совета Комитета по образованию и науке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, экспертного совета Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

С 2003 г. по настоящее время — член Аккредитационной коллегии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Председатель Совета Российской ассоциации аккредитованных учебных заведений. Председатель Ассоциации негосударственных средних специальных учебных заведений.