Общественный совет
при МВД России
общественные советы
в регионах

Отчет о работе Общественного совета при МВД России за 2015 год

Доклад председателя Общественного совета при

МВДРоссии А.Г. Кучерены об итогах деятельности

Общественного Совета при МВД России в 2015 году

 

Уважаемые коллеги!

 

В уходящем году Общественный совет при МВД России продолжил свою работу всоответствии с планом и задачами, поставленными на 2015 год перед общественными советами системы МВД России. Одновременно, в своей деятельности мы учитывали иновые вызовы и проблемы, которые возникают перед органами внутренних дел и которые волнуют все общество.

Подводя итоги, можно сказать, что прошедший год был для Общественного совета насыщенными богатым на  события. В целом сделано немало.

Основная работа велась по следующим направлениям.

Организационное и экспертное направление

В 2015 году состоялось пять заседаний Общественного совета и четыре заседания Президиума Общественного совета при участии руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации. Четыре из них проводились в режиме видеоконференции, в том числе два - с присутствием членов расширенной рабочей группы при Министре внутренних дел Российской Федерации по дальнейшему реформированию органов внутренних дел, что позволилозначительно увеличить состав участников и в прямом режиме включиться в совместную работуруководителям территориальных органови председателям общественных советов. Такой формат взаимодействия
с регионами признан исключительно эффективным и будет активно развиваться в будущем.

На заседаниях были подняты и активно обсуждались такие актуальные проблемы, злободневные и общественно значимые вопросы как:

– организация и безопасность дорожного движения в регионах России;

– противодействие незаконному игорному бизнесу;  

– реформирование органов внутренних дел в связи с реализацией УказаПрезидента Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 356 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 года №300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

– досуговая занятостьнесовершеннолетнихв летний период;

– профилактика подростковой преступности;

– организация помощи людям, оказавшимся на улицах в состоянии алкогольного опьянения;

– оптимизация деятельности участковых уполномоченных полиции.

Кроме того, было проведено открытое заседание Общественного совета с выпускниками вузов МВД России в режиме видеоконференцсвязи, в ходе которого состоялся диалог между руководством МВД России, членами Совета и будущими офицерами полиции. На заседании были обсуждены актуальные вопросы их дальнейшей службы в органах внутренних дел и дано напутствие выпускникам образовательных организаций системы МВД России. Такая форма заседания имела большой успех и руководством Общественного совета принято решение сделать ее ежегодной.

Также продолжают активно функционировать созданные в составе Общественного совета рабочие группы:

По общественному контролю и мониторингу безопасности дорожного движения;

По мониторингу деятельности органов власти и институтов гражданского общества в рамках противодействия незаконному игорному бизнесу;

По общественному контролю за проведением организационно-штатных мероприятий.

Члены Совета приняли участие в VI Международном конгрессе «Дорожное движение в Российской Федерации», где в формате открытой дискуссии были затронуты самые острые вопросы организации и безопасности дорожного движения. Также была дана общественная и экспертная оценка состояния дел на российских дорогах.

В рамках Общественного совета было организовано экспертное обсуждение изменений, вносимых в проект Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности».

Патриотическое и воспитательное направление

Одним из главных событий уходящего года стало празднование70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Многие члены Общественного совета приняли самое деятельное участие в мероприятиях, посвященных
Дню победы. Прежде всего, это работа с молодежью и акции, связанные с патриотическим воспитанием:

– среди студентов высших и средних учебных заведений проведенытворческие конкурсы плакатов «Великая Победа». Более чем в 50 регионах страны прошли отборочные этапы конкурса, 

по итогам которых лучшие работыбыли направлены в адрес Общественного совета при МВД России, где 18 мая были подведены итоги конкурса и определены победители (П.П. Красноруцкий);

– организован конкурс школьных сочинений на тему: «Что бы я сказал воинам-победителям Великой Отечественной войны»(А.Н. Романенко);

– в Московском финансово-юридическом университете (МФЮА),приподдержке Общественного совета, состоялась студенческая конференция, посвященная роли органов государственного управления и внутренних дел в период Великой Отечественной войны (А.Г. Забелин).

Всего в рамках патриотического воспитания организовано свыше 50 благотворительных и патриотических акций и спортивных соревнований, в которых в общей сложности приняли участие свыше 2-х тысяч детей (Н.И. Кондратов).

Конечно, большое внимание в рамках празднования Дня Победы было уделено помощи и поддержке ветеранов органов внутренних дел – участников Великой  Отечественной войны:

– общественные советы при территориальных органах МВД России инициировали и организовали посещение ветеранов по месту их проживания;

– подготовлена и проведена Всероссийская акция «Поколения о Великой Победе!». В интернет-пространстве размещены видеоролики, в которых ветераны вместес учащимися (студентами, курсантами) высших и средних учебных заведений декламируют известные стихотворения на военную тематику. Акцию активно поддержали и во многих регионах. В адрес Министерства поступило 67 видеороликов из субъектов Российской Федерации с участием ветеранов Великой Отечественной войны и учащихся высшихи средних учебных заведений;

– в госпитале для ветеранов войн № 1 организовано профилактическое наблюдение, патронаж, консультирование, диспансерное, амбулаторное и стационарное обследование проживающих в Москве сотрудников МВД России, являющихся ветеранами ВОВ, а также родителей и вдов сотрудников и военнослужащих Министерства, погибших при исполнении служебных обязанностей (Д.Г. Киртадзе).

Работа с on-online ресурсами

Продолжилработу сайт Общественного совета при МВД России, на котором постоянно обновляется актуальная информация обовсех проводимых Советом мероприятиях, размещаются анонсы и протоколы заседаний. За год было опубликованооколо130 новостей, 220 фотографий, что позволило значительно расширить число посетителей сайта. Если в 2014 году их было 178 тысяч, то в 2015 - уже 265 тысяч.

В 2015 году на сайте Общественного совета был создан новый сервис: интерактивная карта «Общественные советы в регионах», с помощью которой пользователи легко могут перейти на сайт общественного совета любого территориального органа. Создана рубрика «70-летие Великой Победы», где отражена вся информация о подготовке и проведении мероприятий, посвященных Юбилею. Продолжает свою работу официальнаятвиттер-лента Общественного совета, на которой на сегодняшний момент зарегистрировано 707 читателей.

При уже упоминавшихсярабочих группах Общественного совета (по контролю и мониторингу безопасности дорожного движения и помониторингу деятельности органов власти и институтов гражданского общества в рамках противодействия незаконному игорному бизнесу) созданыинтерактивные сервисы: «Дороги без проблем» и «Казино.рф». В 2015 году сервисы посетило более 100 тысяч человек.

На первом каждый пользователь может сообщить о проблемах на дорогах в своем регионе, а также проследить действия соответствующих государственных органов на его обращение. За полгода работы сервиса получены более 6-ти тысяч обращений граждан, более 900 из которых успешно разрешены. Сервис «Казино.рф»позволяет любому пользователю сети сообщить о функционировании незаконных игорных заведений, указав на виртуальной карте конкретный адрес и проследив реакцию правоохранителей на свое сообщение.

Создание интерактивных сервисов позволило усилить общественный контроль в этих сферах и достичь серьезных результатов в борьбе с правонарушениями: 228сообщенийграждан о незаконной игорной деятельности при проверке получили подтверждение, возбуждено 128 уголовных дел, закрыто 167 нелегальных игорных заведений, полицией изъято 4876 единиц игорного оборудования. В доход государства направлено около 9,5 миллионов рублей, 95 тысяч евро, 200 тысяч долларов США.

Осуществление общественного контроля

Всего в 2015 году в Общественный совет поступило 463документа, в том числе 404 обращения.Наиболее распространенные проблемы, с которыми обращаются граждане – отказ в возбуждении уголовного дела, затягивание сроков расследования по уголовным делам, незаконное возбуждение уголовного дела, несправедливое решение суда, незаконное увольнение сотрудников полиции, непристойное поведение представителей полиции, вопросы неправильного исчисления пенсии пенсионеров и обеспечения жильем сотрудников ОВД.

Традиционным и очень важным направлением работы Общественного совета стало участие в приеме граждан должностными лицами МВД России. В этом году члены Совета участвовали в 10 встречах, проходивших в Приемной МВД России (А.Ю. Гуревич, М.В. Каннабих, Н.И. Кондратов, А.И. Куницын, Д.А. Муратов, М.В. Островский, Г.М. Резник, Х.А. Саубянов).

Общественный контроль за работой органов внутренних осуществлялся и через специальные мероприятия:

– за год было предпринято семь выездов представителей Общественного совета в субъекты Российской Федерации для проверок качества работы отделений полиции;

– совместно с Московской Хельсинской группой организована кампания «Гражданин и полиция» – рейд безопасности на Павелецком вокзале г. Москвы (Л.М. Алексеева).

– проведены проверки изоляторов временного содержания в регионах (М.В. Каннабих, А.К. Гнатюк).

Кроме того, в рамках полномочий члены Общественного совета принимали участие в работе управляющих органов Министерства:

–в расширенном заседании Коллегии МВД России, посвященной итогам деятельности в 2014 году и задачам на 2015 год;

–в итоговом совещании Следственного департамента МВД России при участии Министра внутренних дел Российской Федерации;

– в заседаниях комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах;

– в заседаниях аттестационной и конкурсной комиссии МВД России по рассмотрению вопросов федеральной государственной  гражданской службы (А.Н. Романенко, К.В. Абрамов).

В связи с реформированием органов внутренних дел и реализацией Указа Президента Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 365 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации», определяющего предельную штатную численность органов внутренних дел,создана рабочая группа по общественному контролю за проведением организационно-штатных мероприятий (веесостав входят: В.В. Блажеев, А.Л. Кудрин, Ю.Ю. Шалимов, В.В. Гриб).

В рамках работы с личным составом проведен обучающий семинар с сотрудниками правоохранительных органови членами Общественного совета УМВД России по Ульяновской областипо формированию знаний и умений  в сфере обращения с лицами находящимися в местах принудительного содержания (М.В. Каннабих).

Имиджевое направление

Эта сфера деятельности, конечно, была шире и серьезнее, чем подразумевает условный термин «имиджевый», и в первую очередь направлена на установление взаимопонимания и диалога между гражданским обществом и органами. Как наиболее заметные и интересные в этом отношении можно выделить следующие мероприятия:

– «круглый стол», проведенный в рамках встречи с руководством и курсантами Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. В ходе встречиобсудили проблемы конкретной реализации общественного контроля за работой полиции, влияние этого фактора на отношение граждан к правоохранительным органам;

– участие членов Общественного совета в составе конкурсных комиссий ведомственных конкурсов, проводящихся с охватом всех регионов России и привлечением СМИ – «Народный участковый» (В.Н. Сунгоркин), «Щит и перо» (А.М. Алексеева, А.А. Златопольский, К.А. Клейменов, В.В. Тюлин, А.А. Файфман);

– два совместных заседания с Общественным советом при Министерстве транспорта Российской Федерации по вопросу безопасности дорожного движения;

– участие в качестве независимых наблюдателей на общественно-политических мероприятиях, в том числе, протестного характера (П.П. Красноруцкий принял участие в шествии памяти Бориса Немцова).

Кроме того, Общественный совет проводил информационные акции и кампании, направленные на отдельные целевые группы, наиболее уязвимые с точки зрения обеспечения их безопасности – прежде всего, это дети:

– всероссийская акция «Каникулы с общественным советом» по организации досуговой занятости несовершеннолетних в летний период.
Совместно с сотрудниками полиции было проведено более 2,5 тысяч мероприятий, в которых приняли участи почти 150 тысяч человек (в 2014 году –около 85 тысяч);

– «горячая линия», организованная в связи с периодом каникул по вопросам безопасности детского туризма. За период ее работы поступило 84 обращения, по 49 обращениям вопросы были решены в телефонном режиме, а по 35 были направлены соответствующие запросы в прокуратуру, Роспотребнадзор, Росздравнадзори руководителям детских лагерей (А.Г. Забелин, П.П. Красноруцкий);

– торжественное мероприятие, посвященного Дню Матери совместно с Российским Союзом Молодежи и Конгрессом Матерей России (П.П. Красноруцкий, А.Н. Романенко, А.В. Куницын, А.А. Файфман);

–всероссийский конкурс детского рисунка «Мои родители работают в полиции» (П.П. Красноруцкий; Э.В. Петров, В.В. Тюлин, Ю.Ю. Шалимов);

– творческий конкурс анимационных роликов «Я б в полицию пошел пусть меня научат» в целях повышения престижа службы и патриотического воспитания. В конкурсную комиссию поступило 60 роликов из 42 регионов страны; показательно, что среди авторов – как обычные школьники, увлеченные компьютерной графикой и рисованием, так и взрослые аниматоры и даже целые творческие коллективы (А.Г. Забелин, В.В. Блажеев, А.И. Куницын; Э.В. Петров, Ю.Ю. Шалимов);

– всероссийская социальная акция «Зарядка со стражем порядка», приуроченная ко дню физкультурника совместно с Российским Союзом Молодежи.В ней приняли участие около 100 тысяч человек по всей стране от Крыма до Камчатки. Сотрудники полиции и военнослужащие внутренних войск организовали проведение утренней зарядки и спортивных занятий для школьников и студентов (П.П. Красноруцкий, А.В. Куницын, В.В. Тюлин).

Особый вклад в информационную активность и продвижение Общественного совета оказывают его представители, которые присутствуют в медиа пространстве,  часто выступают в СМИ и социальных сетях.  Можно упомянуть лишь наиболее крупные публикации и выступления, в которых упоминалась деятельность Общественного совета и поднимаемые им проблемы: интервью А.Г. Кучерены в программе «Познер» (Первый канал), интервью П.П. Красноруцкого для программы «Доброе утро» (Первый канал), интервью А.Г.Кучерены «Российской газете», посвященное проблемам терроризма, выступление В.В. Гриба по безопасности дорожного движения (канале «Россия 1»), выступление А.Г. Забелина в передаче «Пусть говорят» (Первый канал), посвященной проблеме безопасности отдыха детей в летний период.

СКАЧАТЬ

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России