Общественный совет
при МВД России
общественные советы
в регионах

Отчет о работе Общественного совета при МВД России за 2013 - 2016 гг.

Доклад секретаря
Общественного совета при МВД России
А.Г. Забелина об итогах деятельности
Общественного Совета при ведомстве за 2013-2016 гг.

Уважаемые коллеги!

В истекшем периоде Общественный совет при МВД России провел свою работу в соответствии с планом и задачами, поставленными перед общественными советами системы МВД России. В деятельности Совета учитывались новые вызовы и проблемы, возникающие перед органами внутренних дел и волнующие общество в целом. Основная работа велась по следующим основным направлениям:

Организационное и экспертное направление

За время работы совета состоялось 14 заседаний Общественного совета и 6 заседаний Президиума Общественного совета при участии руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации. Многие из них проводились в режиме видеоконференции, в том числе с присутствием членов расширенной рабочей группы при Министре внутренних дел Российской Федерации по дальнейшему реформированию органов внутренних дел, что позволило значительно увеличить состав участников и в прямом режиме включиться в совместную работу руководителям территориальных органов и председателям общественных советов. Такой формат взаимодействия с регионами признан исключительно эффективным и будет активно развиваться в будущем.

На заседаниях активно обсуждались такие общественно значимые вопросы как:
– организация и безопасность дорожного движения в регионах России;
– противодействие незаконному игорному бизнесу;
– реформирование органов внутренних дел в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 356 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 года №300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
– реформирование органов внутренних дел в связи с интеграцией ФСКН и ФМС России в состав МВД России, а также созданием Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
– роль открытости полиции в повышении доверия населения;
– досуговая занятость несовершеннолетних в летний период;
– профилактика подростковой преступности;
– организация помощи людям, оказавшимся на улицах в состоянии алкогольного опьянения;
– оптимизация деятельности участковых уполномоченных полиции и другие.

Кроме того, дважды проводились открытые заседания Общественного совета с выпускниками вузов МВД России в режиме видеоконференцсвязи, в ходе которых состоялся диалог между руководством МВД России, членами Совета и будущими офицерами полиции.

Также в составе Совета были созданы и активно функционируют рабочие группы:
• По общественному контролю и мониторингу безопасности дорожного движения;
• По мониторингу деятельности органов власти и институтов гражданского общества в рамках противодействия незаконному игорному бизнесу;
• По общественному контролю за проведением организационно-штатных мероприятий.

В рамках Общественного совета было организовано экспертное обсуждение изменений, вносимых в проект Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности», а также в проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах».

Патриотическое и воспитательное направление

В 2013-2016 гг. многие члены Общественного совета приняли самое деятельное участие в мероприятиях, посвященных Дню Победы. Прежде всего, это работа с молодежью и акции, связанные с патриотическим воспитанием:

– среди студентов высших и средних учебных заведений проведены творческие конкурсы плакатов «Великая Победа»;
– организован конкурс школьных сочинений на тему: «Что бы я сказал воинам-победителям Великой Отечественной войны»;
– в Московском финансово-юридическом университете (МФЮА), при поддержке Общественного совета, состоялась студенческая конференция, посвященная роли органов государственного управления и внутренних дел в период Великой Отечественной войны; 
– в госпитале для ветеранов войн № 1 организовано профилактическое наблюдение, патронаж, консультирование, диспансерное, амбулаторное и стационарное обследование проживающих в Москве сотрудников МВД России, ветеранов ОВД, а также родителей и вдов сотрудников и военнослужащих Министерства, погибших при исполнении служебных обязанностей; неоднократно члены Совета навещали на дому ветеранов Великой Отечественной войны и пожилых людей.

Всего в рамках патриотического воспитания за три года работы организовано свыше 50 благотворительных и патриотических акций и спортивных соревнований, в которых в общей сложности приняли участие свыше 2-х тысяч детей.

Работа с on-online ресурсами

Создан сайт Общественного совета при МВД России, на котором постоянно обновляется актуальная информация обо всех проводимых Советом мероприятиях, размещаются анонсы и протоколы заседаний. За три года было опубликовано более 5000 новостей и около 15000 фотографий.

Также у Совета имеется аккаунт в твиттере, в ленте новостей которого насчитывается более 3,5 тысяч твитов, а количество читателей неуклонно растет.

При уже упоминавшихся рабочих группах Общественного совета (по контролю и мониторингу безопасности дорожного движения и по мониторингу деятельности органов власти и институтов гражданского общества в рамках противодействия незаконному игорному бизнесу) созданы интерактивные сервисы: «Дороги без проблем» и «Картаказино.рф». С момента создания сервисы посетило более 100 тысяч человек.

На сайте дорогибезпроблем.рф каждый пользователь может сообщить о проблемах на дорогах в своем регионе, а также проследить действия соответствующих государственных органов на его обращение. За время работы сервиса получено более 7 тысяч обращений граждан, из которых более 3 тысяч 300 (3346) находятся на контроле, а около 1 тысячи 500 (1429) успешно разрешены.

Сервис картаказино.рф позволяет любому пользователю сети сообщить о функционировании незаконных игорных заведений, указав на виртуальной карте конкретный адрес и проследив реакцию правоохранителей на свое сообщение. Создание интерактивного сервиса позволило усилить общественный контроль в этой сфере и достичь серьезных результатов в борьбе с правонарушениями. В частности, для проверки в правоохранительные органы направлено 1809 сообщений граждан о незаконной игорной деятельности. По итогам проведенных проверок на данный момент возбуждено более 200 уголовных и административных дел, закрыто 300 нелегальных игорных заведений, полицией изъято более 7,5 тысяч единиц игорного оборудования. В доход государства направлено более 12 миллионов рублей, 2 миллионов долларов США, 95 тысяч евро.

Осуществление общественного контроля

За три года работы в Общественный совет поступило большое количество документов, в том числе 570 обращений. Наиболее распространенные проблемы, с которыми обращаются граждане – отказ в возбуждении уголовного дела, затягивание сроков расследования по уголовным делам, незаконное возбуждение уголовного дела, несправедливое решение суда, незаконное увольнение сотрудников полиции, вопросы неправильного исчисления пенсии пенсионеров и обеспечения жильем сотрудников ОВД.

Традиционным и очень важным направлением работы Общественного совета стало участие в приеме граждан должностными лицами МВД России. Всего члены Совета участвовали в 35 встречах, проходивших в Приемной МВД России.

Общественный контроль за работой органов внутренних дел осуществлялся и через специальные мероприятия:
– выезды представителей Общественного совета в субъекты Российской Федерации для проверок качества работы отделений полиции;
– совместно с Московской Хельсинской группой трижды с 2014 года организовывались кампании «Гражданин и полиция»; 
– проведены проверки изоляторов временного содержания в регионах.

Кроме того, в рамках полномочий члены Общественного совета принимали участие в работе управляющих органов Министерства:
– в расширенном заседании Коллегии МВД России;
– в заседаниях комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах;
– в заседаниях аттестационной и конкурсной комиссии МВД России по рассмотрению вопросов федеральной государственной гражданской службы.

Имиджевое направление

Данная сфера деятельности в первую очередь направлена на установление взаимопонимания и диалога между гражданским обществом и органами. Как наиболее заметные и интересные в этом отношении можно выделить следующие мероприятия:
– «круглые столы», проведенные в рамках встречи с руководством и курсантами Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя;
– участие членов Общественного совета в составе конкурсных комиссий ведомственных конкурсов, проводящихся с охватом всех регионов России и привлечением СМИ – «Народный участковый», «Щит и перо»; конкурс детского рисунка «Мои родители работают в полиции», фотоконкурс «Полицейская семья», Всероссийский конкурс плакатов «Великая Победа!», творческий конкурс анимационных роликов «Я б в полицию пошел пусть меня научат»;
– участие в качестве независимых наблюдателей на общественно-политических мероприятиях, в том числе, протестного характера;
– всероссийская социальная акция «Зарядка со стражем порядка», приуроченная ко дню физкультурника, в которой приняло участие около 200 тысяч человек по всей стране;
– торжественные мероприятия, посвященные Дню Матери совместно с Российским Союзом Молодежи и Конгрессом Матерей России.

Кроме того, Общественный совет проводил информационные акции и кампании, направленные на отдельные целевые группы, наиболее уязвимые с точки зрения обеспечения их безопасности – прежде всего, это дети:
– всероссийская акция «Каникулы с Общественным советом» по организации досуговой занятости несовершеннолетних в летний период.

Совместно с сотрудниками полиции было проведено более 5 тысяч мероприятий, в которых приняли участи почти 300 тысяч человек.

За период работы «горячей линии», организованной в связи с периодом каникул по вопросам безопасности детского туризма, поступило около 100 обращений, примерно по половине из них вопросы были решены в телефонном режиме, а по 35 были направлены соответствующие запросы в прокуратуру, Роспотребнадзор, Росздравнадзор и руководителям детских лагерей.
Особый вклад в информационную активность и продвижение Общественного совета оказали его представители, которые присутствовали в медиа пространстве, часто выступали в СМИ и социальных сетях.

25 февраля 2016 года на заседании Общественного совета при МВД России было принято решение о создании благотворительного фонда помощи сотрудникам и ветеранам органов внутренних дел и членам их семей «Анискин», возглавить который было предложено председателю Комиссии по защите прав и законных интересов сотрудников органов внутренних дел, членов их семей и ветеранов МВД России Совета Д.Г. Киртадзе.

18 ноября 2016 года Фонд официально начал свою работу. Целями его работы является: содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта, профилактика и охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни, поддержка ветеранов органов внутренних дел, привлечение их к участию в работе с подрастающим поколением, поддержка одаренных детей сотрудников внутренних дел, содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи и т.д. Учредителями Фонда являются А.Г. Забелин и М.В. Каннабих. В рабочую группу по работе Фонда входят В.В. Блажеев, В.В. Гриб, Н.И. Кондратов, М.А. Максимовская, А.Н. Романенко, Х.А. Саубянов и В.А. Фронин.

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России